所谓“智慧城市”归纳起来有以下三点：

　　(1)智慧城市建设必然以信息技术应用为主线。智慧城市可以被认为是城市信息化的高级阶段，必然涉及到信息技术的创新应用，而信息技术是以物联网、云计算、移动互联和大数据等新兴热点技术为核心和代表。

　　(2)智慧城市是一个复杂的，相互作用的系统。在这个系统中，信息技术与其它资源要素优化配置并共同发生作用，促使城市更加智慧地运行。

　　(3)智慧城市是城市发展的新兴模式。智慧城市的服务对象面向城市主体——政府、企业和个人，它的结果是城市生产、生活方式的变革、提升和完善，终极表现为人类拥有更美好的城市生活。[1]

　　综上所述，智慧城市的本质在于信息化与城市化的高度融合，是城市信息化向更高阶段发展的表现。

　　中共中央、国务院发布了[国家新型城镇规划(2014至2020)]。明确提出了智慧城市建设要统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术的创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合，促进智慧城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化等几大目标。

　　城市是一个巨大而复杂的系统，城市生存和发展依赖的工程性基础设施、社会性基础设施及绿色生态基础设施，支撑城市中顺利进行各种经济活动和社会活动，还有配套的运行机制和管理系统，这些都构成了城市庞大的功能服务体系。

　　智慧城市顶层设计对于所在城市的战略定位、城市特色、资源条件、人口构成、支柱产业等都有比较深入的分析和研究，在此基础上制定的目标和建设计划也较具有针对性。

　　智慧城市规划除了技术先进、功能全面、性能高超等硬件指标。更要在软环境方面，比如制度、环境、配套机制、政策措施、商业模式等进行创新，没有软环境的支撑很可能会走传统信息化的老路子，达不到智慧城市的高度。

　　智慧城市的需求分析在宏观层面，一是加强现代城市发展方向与管理模式变化的趋势分析，探寻城市未来的形态和公众需求的蜕变。二是从城市的发展战略目标、城市定位、产业定位、人文特色着手，深入分析社会民生、城市管理、产业经济对于数字化、网络化、智慧化的诉求。

　　在微观层面，面向城市的基础设施管理和城市功能服务，在明晰城市各功能模块自身能力演进的基础上，分析信息化对各功能模块的嵌入式提升作用。

　　智慧城市是将城市作为一个有机的整体来考虑，以人为本，进行城市各类资源的灵活调度与配置。

　　科学合理的建设模式以及建成后的运营模式，是智慧城市成功实现的重要保障。在一个消费升级和公共服务需求迅速扩张的服务型社会，仅靠政府和政府指定的少数服务商进行单打独斗的时代早已过去，服务平台化以及全社会共同参与，重构城市的公共服务与治理体系，是今后的发展方向。

　　2、城市照明

　　2.1“智慧城市”需要具备四大特征

　　“智慧城市”需要具备四大特征，即全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以人为本的可持续创新。

　　(1)全面透彻的感知

　　通过传感技术，实现对城市管理各方面监测和全面感知。智慧城市利用各类随时随地的感知设备和智能化系统，智能识别、立体感知城市环境、状态、位置等信息的全方位变化，对感知数据进行融合、分析和处理，并能与业务流程智能化集成，继而主动做出响应，促进城市各个关键系统和谐高效的运行。

　　(2)宽带泛在的互联

　　各类宽带有线、无线网络技术的发展为城市中物与物、人与物、人与人的全面互联、互通、互动，为城市各类随时、随地、随需、随意应用提供了基础条件。宽带泛在网络作为智慧城市的“神经网络”，极大地增强了智慧城市作为自适应系统的信息获取、实时反馈、随时随地智能服务的能力。

　　(3)智能融合的应用

　　现代城市及其管理是一类开放的、复杂的巨大系统，新一代全面感知技术的应用更增加了城市的海量数据。应集大成，成智慧。并基于云计算，通过智能融合技术的应用实现对海量数据的存储、计算与分析，并引入综合集成法(综合集成研讨厅)，通过人的“智慧”参与，大大提升决策支持的能力。基于云计算平台的大成智慧工程将构成智慧城市的“大脑”。技术的融合与发展还将进一步推动“云”与“端”的结合，推动从个人通讯、个人计算到个人制造的发展，推动实现智能融合、随时、随地、随需、随意的应用，进一步彰显个人的参与和用户的力量。

　　(4)以人为本的可持续创新

　　面向知识社会的下一代创新重塑了现代科技以人为本的内涵，也重新定义了创新中用户的角色、应用的价值、协同的内涵和大众的力量。智慧城市的建设尤其注重以人为本、市民参与、社会协同的开放创新空间的塑造以及公共价值与独特价值的创造。注重从市民需求出发，并通过维基、微博、Fab Lab、Living Lab等工具和方法强化用户的参与，汇聚公众智慧，不断推动用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，以人为本实现经济、社会、环境的可持续发展。[2]

　　2.2智慧城市建设部分项目

　　(1)智慧公共服务：建设智慧公共服务和城市管理系统。在提升城市运行效率和公共服务水平的同时，推动城市发展转型升级。

　　(2)智慧社会管理：完善面向公众的公共服务平台建设。

　　(3)加快推进面向企业的公共服务平台建设。

　　(4)智慧安居服务。

　　(5)智慧教育文化服务。

　　(6)智慧服务应用。

　　(7)智慧健康保障体系建设。

　　(8)智慧交通。建设“数字交通”工程，通过监控、监测、交通流量分布优化等技术，完善公安、城管、公路等监控体系和信息网络系统，建立以交通诱导、应急指挥、智能出行、出租车和公交车管理等系统为重点的、统一的智能化城市交通综合管理和服务系统建设，实现交通信息的充分共享。

　　(9)着力构建面向新农村建设的公共服务信息平台。

　　(10)积极推进智慧安全防控系统建设。充分利用信息技术，完善和深化“平安城市”工程，深化对社会治安监控动态视频系统的智能化建设和数据的挖掘利用，整合公安监控和社会监控资源，建立基层社会治安综合治理管理信息平台;积极推进市级应急指挥系统、突发公共事件预警信息发布系统、自然灾害和防汛指挥系统、安全生产重点领域防控体系等智慧安防系统建设;完善公共安全应急处置机制，实现多个部门协同应对的综合指挥调度，提高对各类事故、灾害、疫情、案件和突发事件防范和应急处理能力。

　　(11)建设信息综合管理平台建设。

　　以上这些功能的实现，必须通过大数据、云计算、互联网、物联网等基础设施。其中最关键的是宽带泛在的互联。

　　2.3路灯灯杆的优势

　　在城市照明中，路灯照明是保障城市安全的最直接的功能。其特点是：

　　(1)分布面广：犹如城市的血管分布，充满城市各个角落。

　　(2)布置均匀：在道路上大约30米均布。

　　(3)位置固定：有自己专门的地理坐标和编号。

　　(4)自带电源：保证各种附件的正常使用。

　　(5)维修方便：有专门的维保组织。

　　(6)产权明晰：政府所有。

　　作为城市独有的社会资源，一直被大家所忽视，没有起到它应有的作用，智慧城市的建设将赋予路灯灯杆新的使命。

　　3、智慧城市的基础设施——路灯灯杆

　　综上所述，智慧城市的建设离不开最基础的数据传输系统。数据传输目前使用最广泛的是光纤和无线，而光纤无疑是最可靠的方法之一。其光纤铺设成本、维护成本也是最低的。

　　在具有光纤的条件下，我们可以赋予灯杆无数的功能：

　　(1)配合智慧路灯的使用，可以对路灯实现精细化管理。实时掌握路灯运行状态，包括(功率、电压、调光、寿命、维修派单等)。

　　(2)配合监控设备，可以了解实时道路状况，为交通部门提供实时路况记录，及时提出交通预警，在社会安全、治安等方面提供相关信息及预警。

　　(3)配合移动通讯公司，提供微基站服务;在一定时期达到无线网络的城市全覆盖。

　　(4)配合传感技术，对环境，气象、气候等进行检测。设置新型盲道，保证盲人的安全行走等。

　　(5)配合维基、微博、Fab Lab、Living Lab等工具和方法强化用户的参与，以人为本实现经济、社会、环境的可持续发展。

　　总之，利用路灯灯杆，可以实现智慧城市建设部分项目所罗列的所有项目。

　　4、运营创新

　　解决智慧城市的共享与协同问题，最有效的还是法律法规手段。政策法律体系必须打破原来单一的、单向的、静态的治理思路，大胆变革、勇于创新，为城市的智慧建设和运行保驾护航。有条件的地区可充分利用地方立法权，通过立法，推动城市级的数据共享和业务协同。

　　我们提倡政府搭台，企业唱戏，政企学研积极参与，共同创造智慧城市的新天地。